各位新闻媒体记者朋友们：

大家好！首先，非常感谢大家对宝塔区营商环境工作的关心和支持。在此，我谨代表中共延安市宝塔区委、延安市宝塔区人民政府，向大家介绍宝塔区优化营商环境工作开展情况。

近年来，宝塔区持续深化“放管服”改革，加快政府职能转变，认真贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》、新一轮三年行动计划、营商环境突破年活动要求，始终践行“无事不扰、有求必应”服务理念，紧盯关键环节、紧扣问题导向，对标一流找差距、汲取经验补短板、脚踏实地抓落实，全力打造人才洼地、服务高地和投资热土，连续四年在年度县域营商环境指标监测中被评为优秀等次，先后获得陕西省人民政府督查激励通报和陕西省优化提升营商环境工作先进集体荣誉称号，并成功创建陕西省营商环境创新示范区。

一是创新机制，打造协调发展新格局。结合实际，制定印发《宝塔区营商环境突破年实施方案》，聚焦“五个突破”，开展“八个专项行动”，围绕48条重点任务，制定配套工作专班方案，设立工作组，建立“三张清单”（宝塔区营商环境突破年工作任务清单、宝塔区营商环境突破年问题清单、宝塔区营商环境突破年周推进清单），进一步细化任务、夯实责任，保障突破年活动取得实效。全市首建营商环境综合服务平台，首发《宝塔区优化营商环境督查工作制度(试行)》《宝塔区营商环境问题有奖举报实施细则(试行)》，持续深化营商环境诉求响应机制，推行“码上监督·马上就办”的模式，进一步畅通诉求渠道，规范监管执法，维护市场主体合法权益，线上有效诉求办结率达100%。深入开展“千名干部进千企”助企纾困专项行动，清单化帮助企业解决融资难等问题35项，列入全市典型案例；探索建立“无事不扰十不准、有求必应十必须”工作机制，被省委改革办评为“2022年度全省改革优秀案例”，并入选陕西省2023年第一批优化营商环境典型经验做法。

二是转变观念，树立政务服务新形象。做到“面对面”上门服务，对商业综合体、商超等开通绿色通道，提前介入指导，上门为红星美凯龙商场新入驻商户和1938街区45户商户集中办理营业执照、政策宣传，实行统一受理统一出证的审批模式，切实做到让商户办事不跑腿；搭建政企交流平台，开展宝塔“we”企业系统讲座，解读相关惠企政策，帮助120多户中小微企业享受到政策“红利”，累计为7户企业争取技改资金424.88万元。做好“点对点”精准服务，实行常态化融资专项对接服务，引导银行业金融机构持续降低企业获贷难度和成本，加大信贷投放力度，助力实体经济，一季度，辖区金融机构累计发放支持实体经济贷款38.08亿元。做实“一对一”全程服务，落实领办代办、专人专办和一人一企、一企一策的服务体系机制，向企业推送惠企政策，确保招商引资项目尽快落地见效，延安新材料产业园区已引进企业15家，累计实现产值20.8亿元；持续推进“非接触式”办税工作，372项业务实现全程“网上办”，组建“张思德税务管家”服务团队，全程指导纳税人办税，提供“零接触、专业化、一站式”全流程办税缴费服务，企业年均纳税时间压减到68个小时以内，一季度，累计减税降费2.13亿元。

三是加强监管，打造市场运行新环境。细化包容审慎执法，对涉及新技术、新产业、新业态、新模式的“四新经济”，建立包容审慎监管执法“四张清单”（即不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、不予实施强制措施清单），对照权力清单和裁量基准，建立差异化柔性执法标准，使执法检查既有温度又有力度。优化涉企检查审批，对非行政执法检查、调研等进驻企业或需要企业配合的事项，严格审核把关，归口报批，坚决杜绝干扰企业正常生产经营的行为；将“双随机、一公开”监管与重点监管、信用监管等相融合，实现“进一次门、查多项事”， 确保双随机监管事项、抽查事项100%覆盖,避免选择性执法。强化社会监督机制，邀请社会各界共同参与的营商环境监督，聘请营商环境特约监督员，为企业在市场准入、投资建设、融资信贷、科研创新、要素获取、法治保障等生产经营方面提供服务；全面开展政务服务“好差评”，设立“办不成事”反映窗口，一季度“办不成事”反映窗口收到反映事件8件，均已有效解决。

四是深化服务，构筑要素保障新支撑。审批流程“再优化”，直接取消审批事项7项，审批改备案5项，优化审批服务45项。大力推行告知承诺，实现证明事项告知承诺制11项，涉企经营许可事项告知承诺制12项；全面推进“一网通办”“一事联办”，在项目建设审批流程上精简审批材料20%以上，缩短审批时限50%以上。水电气通“再提速”，推行居民用户“刷脸办电”、企业用户“一证办电”，160千瓦及以下小微企业“三零”(零上门、零审批、零投资)服务城乡全覆盖，实现获得用水时间压减到7个工作日，无外线施工获得用气时间压减到3个工作日，小型外线用气报装时限压减至10个工作日以内，实现水电气报装全流程电子化。教育保障“再提升”，按照免试、划片、就近入学的原则，全力解决外地人才和外来企业员工随迁子女本地就近入学问题，营造亲商、利商的教育保障环境。

五是强化法治，谱写营商环境新篇章。加强知识产权保护，设立秦创原知识产权检察保护工作站，推动构建“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权工作格局，形成鼓励创新、支持创新、保护创新的浓厚氛围，将创新优势转化为高质量发展优势。探索多元解纷路径，成立多元解纷中心，探索建立诉源治理“3+2+N”、诉前调解“5+N”工作机制，通过招聘特邀调解员、成立调解委员会引导当事人通过非诉调解的方式解决纠纷，充分发挥人民法院参与基层社会治理积极作用，完成“万件矛盾纠纷化解”任务1886起，诉前化解矛盾纠纷46起。推进减证便民行动，取消20类62项证明事项；开通小微企业金融类公证业务绿色通道，累计减免涉及小微企业金融公证费用35万元；深化“法企同行”活动，开展“法治体检”，营造法治化营商环境。目前，全区新增市场主体6338家，市场主体总量达84649家，占全市35.19%。